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摘要：十二届常委会第八次会议昨天审议通过环境?；しㄐ薅┎莅?。从2012年公布环境?；しㄐ拚覆莅傅较衷?，这部法律已经历了两次公开征求意见，四次审议，才终获得通过。

雾霾治理写入环保法

“以雾霾为代表的环境污染公共事件，在近几年高强度频繁发生，引起全社会高度关注。修订后的环保法第47条对此专门作了规定，增加了建立环境污染公共监测预警的机制。”环保部法规司副司长别涛说。

新修订的环保法对雾霾等大气污染治理作出了更多有针对性的规定，如国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制；国家促进清洁生产和资源循环利用等?；繁２课廴痉乐嗡舅境ふ杂⒚袼担?ldquo;区域联防联控，是目前我们应对环境污染，尤其是大气污染防治方面非常重要的措施。正在紧锣密鼓推动区域联防联控机制。”

雾霾天给公众健康带来严重威胁。为此，法律规定，国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。

建立区域污染联防联控

新修改的《环境?；しā方；ず煜咝慈敕?。在解决企业“违法成本低”问题上，新法也加大了惩罚力度，如对污染企业实施污染黑名单制度和按日连续计罚规定，?？罱喜环舛ァ３Ｎ岱üの敝魅涡糯河ケ硎荆?ldquo;我们现在逐步的要把整个环保法律的修改都提上日程，那么说比如说规定的按日计罚，现在已经有了一个制度设计，其他法律在修改的时候，就要按照这样的一个制度框架来设计它的罚责。”

新环保法还增加了建立区域污染联防联控机制，环境污染公共预警机制和环境资源承载能力监测预警机制等内容，更加明确规定政府和企业的责任。政策法规司副司长别涛：“环保法修改的根本目的还是调整环境与经济发展的关系，推动经济的转型，从而推动环境质量的*。”

按日计罚加大违法成本

新修订的环境?；しǘ栽銮抗窕繁Ｒ馐蹲鞒隽艘幌盗芯咛骞娑ǎ缃磕?月5日定为环境日；规定公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境?；ひ逦?；配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害等。

在环境公益诉讼方面，新修订的环保法将提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市级以上人民政府门登记的相关社会组织。修订后的环保法，加大惩治力度成为立法重点之一。

修订后的环保法第六章“法律责任”第五十九条中，明确规定：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到?？畲Ψ＃辉鹆罡恼?，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”除“按日计罚”外，还将对伪造数据和偷排漏排等行为责任人进行拘留，并且赋予环保部门查封扣押等权利。
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